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国家能源局:完善煤矿产能登记公告制度
 

2017年07月07日
 信息来源:澳门新葡萄京

 
 

6月28日,国家能源局下发了《关于完善煤矿产能登记公告制度 开展建设煤矿产能公告工作的通知》(国能发煤矿〔2017〕17号)(以下简称《通知》),以进一步规范煤矿建设生产秩序、引导市场主体预期、推进政府信息公开。

严格准入,规范开工管理

坚持产能法定原则,是对新增产能的煤炭开发项目的最根本要求。《通知》指出:“新增产能的煤炭开发项目严格按照国家关于固定资产投资项目管理有关规定实行核准管理,国家和地方有关部门在其权限内批准的核准文件是确定煤矿产能的基本依据。”

其中,国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院有关部门核准;国家规划矿区内其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准;省级及以下政府部门关于新建、改扩建、技术改造、资源整合等类型新增产能煤矿项目的核准(审批)职责分工以公布的部门权力清单或省级政府有关规定为准。《通知》还强调:“各级政府发展改革、煤炭行业管理部门不得在本级政府核准权限及本部门权力清单以外实施核准(审批)。”

为杜绝未批先建,《通知》明确指出:“煤矿建设项目取得核准(审批)文件和法律法规确定的其他开工报建审批手续后方可开工建设。”

具体而言,依据相关法律法规规定,项目单位应在开工前报备基本信息。开工信息报备工作原则上通过投资项目在线审批监管平台办理,暂不具备条件的地区可按照现行煤矿建设项目开工备案程序报地方有关部门办理。省级发展改革委或煤炭行业管理部门要根据职责分工,发布辖区内开工报备信息的统一格式。

《通知》要求,开工报备应严格实行“放管服”改革要求,不得要求企业提供没有法律法规依据的审批(许可)信息,不得以开工报备名义实施审批、审查。省级政府有关部门可根据工作需要,组织市、县政府有关部门办理开工信息报备,并及时汇总辖区内煤矿建设项目开工情况。(国家能源局)

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